Hrvatska gospodarska komora (HGK) uputila je apel za razumijevanje prilikom implementacije novih mjera o obveznom isticanju bazne cijene, tražeći primjenu načela oportuniteta prilikom kažnjavanja i procjenu učinaka mjera nakon određenog vremena. Dio inicijativa i prilagodbi koje je HGK predložila je uvažen, a Komora će tijekom daljnjeg procesa javnog savjetovanja dostaviti nove prijedloge koji se tiču provedbe i izuzeća.
Ministarstvo gospodarstva istaknulo je da je svrha pravilnika ublažavanje rastućih inflatornih pritisaka i globalnih poremećaja koji utječu na troškove života, povećanje transparentnosti tržišta te omogućavanje potrošačima donošenja informiranih odluka. Međutim, HGK naglašava da obveza isticanja dodatne, bazne cijene predstavlja značajan izazov u provedbi, osobito za velike poduzetnike s velikim brojem artikala i za male i srednje poduzetnike zbog potrebe za uvođenjem dodatnih tehničkih rješenja.
Edukacije i primjedbe članica HGK
U kratkom roku nakon objave odluke, HGK je organizirala edukacije za svoje članice. Ministarstvu gospodarstva dostavljeni su upiti različitih djelatnosti, uglavnom vezani uz praktičnu primjenu odluke. Dio primjedbi, osobito onih koje se odnose na izuzeća, uvažen je u naknadnim izmjenama. Na sastancima su otvorena brojna pitanja i izazovi u primjeni mjere, koji će se nastojati riješiti kroz javno savjetovanje.
Načelo oportuniteta i analiza učinaka
HGK je uputila inicijativu da Državni inspektorat, imajući u vidu kratak rok za prilagodbu, u početnom razdoblju primjene mjere koristi načelo oportuniteta i omogući poduzetnicima otklanjanje nedostataka. Također, istaknuta je mogućnost revizije odluka nakon određenog vremena i analiziranje njihovih učinaka.
Specifičnosti pojedinih sektora
Trgovina
Obuhvat mjere zahtijeva promjene u svim maloprodajnim objektima. Trgovci se suočavaju s nedostatkom radne snage, tehničkim ograničenjima i kratkim rokom za prilagodbu. Posebni izazovi očekuju se kod proizvoda s varijabilnim cijenama i proizvoda s unaprijed otisnutim cijenama. HGK je zatražila da se pravilnik primjenjuje na proizvode s novim ulazima te na postojeću zalihu s unaprijed otisnutim cijenama bez izmjena.
Turizam
HGK podržava transparentnost, ali traži uvažavanje specifičnosti turizma gdje se cijene formiraju dinamički. Zatražena su pojašnjenja i izuzeća za paket-aranžmane, izlete, rent-a-car, najam plovila te usluge prodane putem rezervacijskih sustava. Pozitivnim se ocjenjuje predviđanje izuzeća za dinamički formirane cijene i posredničke platforme, uz potrebu za dodatnim preciziranjem.
Ugostiteljstvo
Isticanje baznih cijena uz svaku stavku jelovnika i objave cjenika u digitalnim formatima predstavljalo bi značajno administrativno i financijsko opterećenje, osobito za male ugostitelje. HGK će zatražiti odgovarajuća izuzeća ili pojednostavnjenja.
Nakladnici i knjižari
HGK smatra da se specifičnosti tržišta knjiga i postojeći sustav jedinstvene cijene knjige moraju uvažiti. Dodatno označavanje svakog naslova predstavljalo bi značajno opterećenje, a lijepljenje naljepnica moglo bi oštetiti knjige. Predložit će se izmjena pravilnika kako bi se knjige izuzele iz obveze, s obzirom na to da je njihovo određivanje cijene uređeno Sporazumom o jedinstvenoj cijeni knjige.
Promet
Zahtijeva se izuzeće autobusnih prijevoznika od obveze isticanja sidrene cijene i objave svih cjenovnih kombinacija na internetskim stranicama. Cijene u autobusnom prijevozu formiraju se dinamički, ovisno o relaciji, datumu, vremenu polaska i drugim čimbenicima, što otežava utvrđivanje jedinstvenih povijesnih cijena. Velik broj cjenovnih kombinacija zahtijevao bi dodatne tehničke i administrativne resurse.
Autotaksi prijevoz
HGK zagovara izuzeće autotaksi prijevoza od obveze isticanja sidrenih cijena, budući da se cijena vožnje mijenja od vožnje do vožnje ovisno o udaljenosti i trajanju.
Financijske usluge
S obzirom na specifičnosti financijskih usluga, koje su uređene posebnim zakonima i pod nadzorom HNB-a i HANFA-e, HGK traži izuzeće financijskih usluga od primjene odluka i pravilnika o isticanju baznih cijena i objavi cjenika.
Često postavljana pitanja
Svrha pravilnika je ublažavanje rastućih inflatornih pritisaka i globalnih poremećaja koji utječu na troškove života, povećanje transparentnosti tržišta te omogućavanje potrošačima donošenja informiranih odluka.
Glavne poteškoće uključuju značajan opseg mjere za velike poduzetnike, potrebu za dodatnim tehničkim rješenjima za male i srednje poduzetnike, nedostatak radne snage, te specifičnosti pojedinih sektora poput turizma, ugostiteljstva, nakladništva i prometa.
HGK je uputila inicijativu da se tijekom nadzora, u početnom razdoblju primjene mjere, koristi načelo oportuniteta te da se poduzetnicima omogući otklanjanje eventualno utvrđenih nedostataka.
