Nove obveze poduzetnika: UGP traži analize od Ministarstva gospodarstva
Udruga Glas poduzetnika traži objašnjenja za nove obveze
Udruga Glas poduzetnika uputila je Ministarstvu gospodarstva i ministru Anti Šušnjaru službeni zahtjev za pristup informacijama vezan uz nove obveze isticanja dodatnih cijena i objave digitalnih cjenika, koje za širok krug trgovaca i pružatelja usluga počinju vrijediti već 1. listopada 2026. godine. UGP traži odgovor na jednostavno pitanje: na temelju kojih analiza je država zaključila da su nove obveze potrebne, razmjerne i provedive u tako kratkom roku?
Utjecaj novih regulatornih zahtjeva na poduzetnike
Nove mjere poduzetnicima donose dodatne administrativne, organizacijske i tehničke zahtjeve. Za dio poslovnih subjekata to uključuje prilagodbu mrežnih stranica, izradu i redovito ažuriranje cjenika u formatima pogodnima za automatsku obradu podataka te omogućavanje automatiziranog prikupljanja tih podataka. UGP-u se već obraćaju brojni poduzetnici zabrinuti zbog dodatnih troškova i vremena potrebnog za prilagodbu.
Poseban teret za mikro i male poduzetnike te obrtnike
Posebno su pogođeni mikro i mali poduzetnici te obrtnici, koji često nemaju vlastite IT službe, administraciju niti zaposlenike koji se mogu baviti novim regulatornim zahtjevima.
Problem kratkog roka za prilagodbu
Problem je i rok. Odluke se počinju primjenjivati 1. listopada, što poslovnim subjektima ostavlja tek kratko vrijeme da prouče pravila, prilagode sustave i poslovne procese te, gdje je potrebno, angažiraju vanjske IT ili druge stručnjake. Propis se može donijeti jednim potpisom. Prilagodba poslovanja ne događa se jednim klikom.
Zahtjevi UGP-a za analitičkim podlogama i transparentnošću
Zato UGP od Ministarstva traži postojeće analize i dokumentaciju iz kojih je vidljivo koliko će nove obveze koštati poduzetnike, koliko će vremena zahtijevati njihova provedba, koliko je poslovnih subjekata njima obuhvaćeno te kakav će biti poseban učinak na mikro i male poduzetnike i obrtnike. Traže se i podloge na temelju kojih je procijenjeno da su mjere razmjerne učinku koji se njima želi postići, kao i dokumentacija o tome jesu li razmatrana blaža rješenja – primjerice izuzeća, pragovi, pojednostavljene obveze ili dulje prijelazno razdoblje za najmanje poduzetnike. Posebno se traži odgovor na pitanje kako je određen upravo 1. listopada kao početak primjene i je li itko prije donošenja odluka procijenio koliko je vremena poduzetnicima stvarno potrebno za tehničku i organizacijsku prilagodbu. UGP je od Ministarstva zatražio analitičke podloge na kojima se mjere temelje, a od Ureda za zakonodavstvo dokumentaciju o njegovoj ulozi i mišljenjima u postupku pripreme odluka.
Pritom podsjećamo da okvir politike boljih propisa polazi od potrebe analize učinaka na adresate propisa, među kojima su i poslovni subjekti, te od procjene razmjernosti i posljedica regulatornih zahtjeva. „Ako država tvrdi da su ove mjere razmjerne i potrebne, očekujemo da iza takve tvrdnje postoje konkretne analize. Ako postoje, javnost i poduzetnici imaju pravo vidjeti ih. Ako ne postoje, onda imamo puno ozbiljniji problem – jer se poduzetnicima nameću nove obveze bez procjene koliko će ih one koštati i mogu li ih uopće provesti u zadanom roku“, poručuju iz Udruge Glas poduzetnika.
UGP ne traži izradu novih analiza, nego dokumente i procjene koje su već korištene pri donošenju odluka. Ako pojedine analize nisu izrađene, očekujemo da Ministarstvo to jasno kaže.
Poduzetnici imaju pravo znati jesu li odluke koje im stvaraju nove troškove donesene na temelju podataka i analiza – ili tek pretpostavki.
Zbog vrlo kratkog vremena do početka primjene novih obveza UGP je od Ministarstva gospodarstva zatražio žurno postupanje.
