Europska komisija objavila je treće izvješće o provedbi dokumenta EU Roma Strategic Framework, koje obuhvaća razdoblje od lipnja 2023. do ožujka 2025. godine. Izvješće identificira na koji način navedeni okvir pomaže u unaprjeđenju jednakosti, uključivanja i sudjelovanja Roma diljem Unije, pritom ističući i preostale izazove s kojima se zajednica suočava.
Ostvareni napredak u zapošljavanju i obrazovanju
Napredak je vidljiv u područjima kao što su zapošljavanje, rani odgoj i obrazovanje te jačanje nacionalne koordinacije politika za romsku jednakost i uključivanje, uz povećanje političkog prepoznavanja antigiganizma. Teška materijalna deprivacija među romskom populacijom značajno se smanjila, sa 62% u 2016. godini na 37% u 2024. godini. Udio mladih Roma koji su zaposleni, u obrazovanju ili na obuci porastao je s 38% na 53%.
Stambena deprivacija zabilježila je pad sa 61% na 47%. Udio Roma u plaćenom zaposlenju povećao se s 43% na 54%, pri čemu se očekuje da će većina ciljeva vezanih uz zapošljavanje biti ostvarena do 2030. godine ako se trenutni trend napretka nastavi. Sudjelovanje u ranom odgoju i obrazovanju također je poraslo s 42% na 53%, iako ono i dalje ostaje značajno ispod razine opće populacije.
Preostali izazovi i nejednakosti
Međutim, napredak ostaje neujednačen, a prepreke istinskoj jednakosti za romsko stanovništvo u Europi i dalje postoje. Stagnacija je prisutna u pogledu segregacije u obrazovanju, prenapučenosti stambenih jedinica, rodnog jaza u plaćenom radu te iskustava diskriminacije i njihovog prijavljivanja. Primjerice, samo oko jedne trećine mladih Roma završava više sekundarno obrazovanje, dok gotovo polovica romske djece i dalje pohađa segregirane škole. Čak 31% Roma i dalje doživljava etničku diskriminaciju.
Nadalje, siromaštvo i socijalna isključenost i dalje su duboko ukorijenjeni; 77% romske djece izloženo je riziku od siromaštva, dok 40% romskih kućanstava živi u uvjetima teške materijalne deprivacije. Europska komisija poziva države članice da održe i pojačaju napore potrebne za postizanje ciljeva EU Roma Strategic Framework do 2030. godine.
Sljedeći koraci i financijska potpora
Države članice trebaju ojačati provedbu svojih nacionalnih strateških okvira za Rome kroz jači institucionalni kapacitet, bolju koordinaciju i praćenje te integrirane, međusektorske politike. Europska komisija nastavit će podupirati države članice u tim naporima, uključujući i kroz Europski socijalni fond plus (ESF+), koji osigurava približno 1,8 milijardi eura za financiranje ciljanih intervencija namijenjenih marginaliziranim zajednicama, poput Roma, u 15 država članica za razdoblje od 2021. do 2027. godine. Komisija će nastaviti pratiti temeljitu provedbu okvira, a sljedeće izvješće o provedbi predviđeno je za 2028. godinu.
Pozadina inicijative
Dokument EU Roma Strategic Framework for Equality, Inclusion and Participation 2020–2030 prvi je put uveo kvantitativne ciljeve EU-a za 2030. godinu. Okvir je dopunjen Preporukom Vijeća od 12. ožujka 2021. godine, prema kojoj su se države članice obvezale na usvajanje i provedbu nacionalnih strateških okvira za Rome. Izvješća o provedbi temelje se na izvješćima država članica, podacima Agencije Europske unije za temeljna prava (FRA) za romska istraživanja te doprinosima romskih i proromskih organizacija civilnoga društva, kao i drugih dionika. Direktiva o rasnoj jednakosti, Okvirna odluka Vijeća o suzbijanju rasizma i ksenofobije, revidirana Direktiva o pravima žrtava te direktive o tijelima za jednakost također pridonose izgradnji Unije jednakosti za sve. Nedavne inicijative EU-a, uključujući Europski plan pristupačnog stanovanja, ojačano Europsko jamstvo za djecu te znatna sredstva iz fonda ESF+ namijenjena projektima usmjerenima na Rome, imaju za cilj integrirati uključivanje Roma u sva područja politika.
