Europska komisija izrazila preliminarnu zabrinutost oko MMG-ove akvizicije niklovog biznisa Anglo Americana
Europska komisija obavijestila je multinacionalnu rudarsku i metaluršku kompaniju MMG Limited (‘MMG’) o svom preliminarnom stavu da bi predložena akvizicija niklovog biznisa kompanije Anglo American (‘ciljna imovina’) mogla ograničiti tržišno natjecanje na tržištu niskougljičnog ferronickela. Ovaj materijal ključan je legirajući element u proizvodnji nehrđajućeg čelika. Komisija je posebno zabrinuta da bi MMG, nakon transakcije, mogao preusmjeriti opskrbu niskougljičnim ferronickelom s europskih tržišta, što bi dovelo do viših troškova u europskoj proizvodnji nehrđajućeg čelika.
MMG Limited je multinacionalna kompanija koja se bavi istraživanjem, razvojem i proizvodnjom baznih metala, prvenstveno bakra i cinka, za globalna industrijska tržišta. MMG-om upravlja China Minmetals Corporation (‘CMC’), koja je pak pod kontrolom kineske State-owned Assets Supervision and Administration Commission (‘SASAC’). SASAC također kontrolira brojne proizvođače nehrđajućeg čelika. Ciljna imovina sastoji se od dva pogona za proizvodnju ferronickela u funkciji te dva ‘greenfield’ razvojna projekta smještena u Brazilu.
Izjava o prigovorima (Statement of Objections)
Dana 4. studenog 2025., Komisija je otvorila detaljnu istragu kako bi procijenila bi li akvizicija niklovog biznisa Anglo Americana od strane MMG-a smanjila dostupnost niskougljičnog ferronickela za proizvođače nehrđajućeg čelika na europskom gospodarskom prostoru (‘EEA’).
Komisija je provela opsežnu istragu kako bi razumjela pogođena tržišta i potencijalni utjecaj transakcije. Ova istraga uključivala je, između ostalog, pregled internih dokumenata koje su dostavile stranke te prikupljanje tržišnih podataka i analiza od konkurenata i kupaca.
Komisija je preliminarno utvrdila da je tržište niskougljičnog ferronickela visoko koncentrirano, gdje (i) ciljna imovina posjeduje značajnu tržišnu moć; te (ii) alternativni izvori opskrbe za europske kupce su ograničeni.
Kao rezultat svoje detaljne istrage, Komisija je zabrinuta da bi MMG, nakon transakcije, mogao preusmjeriti opskrbu niskougljičnim ferronickelom iz ciljne imovine, posebno prema svojim povezanim proizvođačima nehrđajućeg čelika (pod kontrolom SASAC-a), te ga udaljiti od europskih proizvođača. Takvo preusmjeravanje opskrbe, u kombinaciji s ograničenim alternativnim izvorima, moglo bi negativno utjecati na cijenu niskougljičnog ferronickela u EEA te imati negativan utjecaj na otpornost europskih proizvođača nehrđajućeg čelika. Ovo bi također moglo negativno utjecati na cijenu europske proizvodnje nehrđajućeg čelika.
Izjava o prigovorima (‘Statement of Objections’) je formalni korak u istrazi, pri kojem Komisija pismeno obavještava uključene kompanije o prigovorima iznesenima protiv njih. Slaganje Izjave o prigovorima ne prejudicira ishod istrage. MMG sada ima priliku odgovoriti na Izjavu o prigovorima Komisije, pregledati spis predmeta Komisije i zatražiti usmenu raspravu.
Kompanije i proizvodi
MMG Limited je multinacionalna kompanija za proizvodnju metala i rudarstvo koja se bavi istraživanjem, razvojem i proizvodnjom baznih metala, prvenstveno bakra i cinka. Sa sjedištem u Melbourneu, Australija, MMG upravlja rudarskim sredstvima diljem Australije, Bocvane, Demokratske Republike Kongo i Perua. Tvrtka je uvrštena na Hongkonšku burzu i u većinskom je vlasništvu CMC-a, poduzeća u državnom vlasništvu pod kontrolom SASAC-a Kineskog državnog vijeća. SASAC također kontrolira brojne proizvođače nehrđajućeg čelika.
Niklov biznis Anglo Americana obuhvaća brazilske operacije koje proizvode nikal, uključujući i za europska tržišta. Njegovo glavno sredstvo, operacije Barro Alto u državi Goiás, predstavlja potpuno integrirani rudnik otvorenog kopa sa smetalištem i rafinerijskim postrojenjima koja proizvode niskougljični ferronickel, uglavnom korišten u proizvodnji nehrđajućeg čelika. Poslovanje također uključuje još jedno operativno nalazište, operacije Codemin, kao i dva ‘greenfield’ niklova projekta smještena u Jacaréu i Morro Sem Bonéu.
Pozadina
Transakcija je prijavljena Komisiji 16. rujna 2025. Komisija je otvorila detaljnu istragu 4. studenog 2025. Komisija ima rok do 30. studenog 2026. za donošenje konačne odluke.
Komisija ima dužnost ocjenjivati spajanja i akvizicije koje uključuju kompanije s prometom iznad određenih pragova (vidjeti članak 1. Uredbe EU o spajanju) i sprječavati koncentracije koje bi značajno ometale učinkovito tržišno natjecanje u EEA ili bilo kojem njegovom značajnom dijelu.
Ogromna većina prijavljenih spajanja ne predstavlja probleme u tržišnom natjecanju i odobravaju se nakon rutinske provjere. Od trenutka prijave transakcije, Komisija općenito ima 25 radnih dana za odluku hoće li dati odobrenje (Faza I) ili pokrenuti detaljnu istragu (Faza II).
Uz trenutnu transakciju, trenutno su u tijeku dvije faze II istrage spajanja: (i) predloženo zajedničko ulaganje između UPM-Kymmene Corporation i Sappi Limited; (ii) predloženo spajanje između Saipem i Subsea7 kako bi postali ‘Saipem7’.
Često postavljana pitanja
Europska komisija je preliminarno utvrdila da bi akvizicija niklovog biznisa Anglo Americana od strane MMG-a mogla ograničiti tržišno natjecanje na tržištu niskougljičnog ferronickela, potencijalno preusmjeravajući opskrbu s europskih tržišta i povećavajući troškove proizvodnje nehrđajućeg čelika.
Glavna zabrinutost Komisije je da bi MMG, nakon akvizicije, mogao preusmjeriti opskrbu niskougljičnim ferronickelom prema povezanim proizvođačima nehrđajućeg čelika pod kontrolom SASAC-a, umjesto prema europskim proizvođačima, što bi moglo negativno utjecati na cijene i otpornost europske industrije nehrđajućeg čelika.
U transakciji su uključeni kupac MMG Limited, prodavač Anglo American(sa svojim niklovim biznisom u Brazilu), te nadzorno tijelo Europska komisija. MMG je pod kontrolom kineske China Minmetals Corporation (‘CMC’), koja je pod kontrolom SASAC-a.
