Jučer je Europska komisija donijela dvije odluke kojima je utvrdila neusklađenost Googlea sa Zakonom o digitalnim tržištima (DMA), izrekavši značajne Google DMA kazne. Razlozi su samopreferiranje vlastitih usluga na Google pretraživanju i nametanje ograničenja tvrtkama u usmjeravanju potrošača na alternativne, često jeftinije, kanale kupnje na Google Playu (anti-steering). Komisija je Googleu izrekla kazne od 460 milijuna eura i 430 milijuna eura, što ukupno iznosi 890 milijuna eura.
Samopreferiranje na Google pretrazi
Europska komisija utvrdila je da Google daje preferencijalni tretman vlastitim uslugama u rezultatima pretraživanja, čime krši obveze preuzete Zakonom o digitalnim tržištima (DMA). Prema DMA, “gatekeeperi” ne smiju tretirati vlastite usluge povoljnije u rangiranju od usluga trećih strana.
Google svoje usluge, poput kupovine, hotela, prijevoza i sportskih rezultata, prikazuje istaknutije u rezultatima pretraživanja. To uključuje pozicioniranje na vrhu stranice s rezultatima ili korištenje poboljšanih vizuala i filtara, dok slične usluge trećih strana nemaju istu istaknutost.
Googleova ograničenja usmjeravanja (Anti-steering)
Komisija je također utvrdila da Google nije poštivao obvezu dopuštanja programerima aplikacija da informiraju korisnike o alternativnim, često jeftinijim, ponudama. Prema DMA, programeri aplikacija koji distribuiraju svoje aplikacije putem Google Playa trebali bi moći besplatno informirati korisnike o alternativnim ponudama i usmjeravati ih na te ponude radi kupnje.
Google sprječava programere aplikacija da slobodno komuniciraju i promoviraju ponude te sklapaju ugovore s korisnicima u distribucijskim kanalima po vlastitom izboru, uključujući trgovine aplikacijama trećih strana. Iako Google može naplatiti naknadu za olakšavanje početne akvizicije novog korisnika, razina naknada vezanih uz usmjeravanje i duljina razdoblja naplate bile su iznad onoga što se smatra usklađenim s DMA.
Implikacije i budućnost nakon Google DMA kazne
Kao dio jučerašnjih odluka, Komisija je naložila Googleu da prekine neusklađenost s DMA-om, što je dovelo do ovih Google DMA kazne. Google mora implementirati mjere kako bi osigurao pošten i nediskriminirajući tretman usluga trećih strana u svojim rezultatima pretraživanja u odnosu na vlastite usluge.
- Tretirati usluge trećih strana u rezultatima pretraživanja pošteno i nediskriminatorno.
- Omogućiti programerima aplikacija, tehnički i ugovorno, da slobodno komuniciraju i promoviraju ponude unutar i izvan Google Play trgovine.
Google je već predložio i testira promjene u načinu predstavljanja svojih usluga na Google pretrazi te u uvjetima usmjeravanja, što Komisija prati. Kazne izrečene Googleu uzimaju u obzir ozbiljnost i trajanje neusklađenosti. Google je dužan uskladiti se s odlukama Komisije u roku od 60 dana, inače riskira periodične kazne do 5% svog ukupnog svjetskog prometa. Google može podnijeti žalbu na današnje odluke.
Izvršna potpredsjednica za čistu, pravednu i konkurentnu tranziciju, Teresa Ribera, istaknula je da najbolji proizvodi trebaju uspjeti jer su bolji, a ne zbog vlasništva nad tražilicom. Henna Virkkunen, izvršna potpredsjednica za tehnološki suverenitet, sigurnost i demokraciju, dodala je da odluke potvrđuju odlučnost Komisije da primijeni DMA kako bi zaštitila poslovanje i inovacije, šaljući jasnu poruku da će se koristiti svi alati za očuvanje prilika koje DMA otvara.
