Europska komisija obavijestila je nekoliko proizvođača građevinskih kemikalija aktivnih u Francuskoj, Njemačkoj i Španjolskoj, kao i tri nacionalna trgovačka udruženja, o preliminarnoj sumnji da su prekršili antitrustovska pravila EU-a. Sumnja se da su se udruživali radi povećanja cijena kemikalija za cement, beton i mort, što upućuje na formiranje kartela građevinskih kemikalija.
Što je predmet istrage?
Slučaj se fokusira na opskrbu kemijskim aditivima za cement te kemijskim primjesama za beton i mort, ključnim materijalima u građevinarstvu. Njihove cijene imaju izravan utjecaj na troškove gradnje.
Kemijski aditivi i primjese
- Kemijski aditivi se uglavnom koriste za poboljšanje učinkovitosti proizvodnje i performansi cementa.
- Kemijske primjese se dodaju za poboljšanje performansi, trajnosti i obradivosti betona i morta.
Istraga Europske komisije i sumnje na kartel
Komisija ima preliminarne zabrinutosti da su proizvođači između 2021. i 2022. godine koordinirali buduća povećanja cijena kemijskih aditiva i primjesa. Ova koordinacija je navodno bila odgovor na rastuće troškove sirovina, potaknute pandemijom COVID-19 i ratom Rusije protiv Ukrajine.
Sumnja se da se koordinacija odvijala u kontekstu pripreme priopćenja za javnost unutar nacionalnih trgovačkih udruženja, s ciljem opravdavanja povećanja cijena. Takvo ponašanje, ako se potvrdi, predstavlja ozbiljno kršenje pravila o tržišnom natjecanju i formiranje kartel građevinskih kemikalija.
Zemlje i uključeni subjekti
Komisija je otkrila tri zasebna sumnjiva kršenja u Francuskoj, Njemačkoj i Španjolskoj te je poslala Izjave o prigovorima sljedećim proizvođačima i trgovačkim udruženjima:
- Francuska: Cemex, Chryso, Mapei, Master Builders Solutions, MC Bauchemie, Sika, TAM i trgovačko udruženje SYNAD.
- Njemačka: Cemex, Ha-be, Mapei, Master Builders Solutions, MC Bauchemie, Liesen, Remei, Sika i trgovačko udruženje Deutsche Bauchemie.
- Španjolska: Chryso, Mapei, Master Builders Solutions, MC Bauchemie, Sika i trgovačko udruženje ANFAH.
Pravne posljedice i daljnji koraci
Ako se preliminarni stav Komisije potvrdi, ovo ponašanje bi prekršilo pravila tržišnog natjecanja koja zabranjuju kartele (članak 101. Ugovora o funkcioniranju Europske unije – TFEU). Članak 101. TFEU-a zabranjuje sporazume i druge restriktivne poslovne prakse koje mogu utjecati na trgovinu i spriječiti ili ograničiti tržišno natjecanje unutar Jedinstvenog tržišta.
Proces istrage i potencijalne kazne
Adresati Izjava o prigovorima sada imaju mogućnost odgovoriti na zabrinutosti Komisije. Izjava o prigovorima je formalni korak u istragama Europske komisije o sumnjama na kršenje antitrustovskih pravila EU-a.
Stranke mogu pregledati dokumente u istražnom spisu Komisije, pismeno odgovoriti i zatražiti usmeno saslušanje. Ako Komisija zaključi da postoji dovoljno dokaza o kršenju, može donijeti odluku o zabrani ponašanja i izreći novčanu kaznu do 10% godišnjeg globalnog prometa tvrtke. Komisija nastavlja borbu protiv kartel građevinskih kemikalija, osiguravajući pošteno tržište.
Nema zakonskog roka za dovršetak antitrustovskih istraga. Trajanje ovisi o složenosti slučaja, stupnju suradnje tvrtki i ostvarivanju prava na obranu.
