EU Usvojio 21. Paket Sankcija Protiv Rusije: Pojačani Pritisak na Moskvu

Europska komisija pozdravlja usvajanje 21. paketa sankcija EU protiv Rusije, koji su države članice EU-a prihvatile 23. srpnja 2026. Ovaj paket dodatno ograničava sposobnost Rusije da financira svoj ilegalni rat i provodi napade na ukrajinske civile i civilnu infrastrukturu. Ruska ekonomija bilježi oštro usporavanje, a dosadašnje sankcije EU-a učinkovito su odsjekle Rusiju od globalnog financijalnog sustava, dok je njezin proračun pod sve većim pritiskom.

Ključne Mjere 21. Paketa Sankcija EU

Novi paket sankcija usredotočen je na sektore s najvećim utjecajem: energetiku, financijske usluge (uključujući kriptovalute), trgovinu i ruski vojno-industrijski kompleks. Države članice također su postigle dogovor koji otvara put zabrani ulaska ruskih boraca u Europsku uniju.

Energetske Mjere

Energetski sektor i dalje je primarna meta sankcija, s ciljem smanjenja ruskih prihoda od izvoza energenata:

• Prilagodbe gornje granice cijene nafte: EU je suspendirala prilagodbu gornje granice cijene nafte dogovorenu u 18. paketu sankcija za cijelu godinu, do srpnja 2027., kako bi održala pritisak na ruski izvoz sirove nafte.
• Zabrana infrastrukture: Proširena je zabrana transakcija na brojne ruske luke i zračne luke, te na rafinerije koje prerađuju rusku naftu, uključujući rafineriju Kulevi.
• Preprodaja tankera za ukapljeni prirodni plin (LNG): Uvedena je obveza obavještavanja za prodaju LNG tankera trećim zemljama, s mogućnošću potpune zabrane prodaje Rusiji nakon procjene.
• Prijenosi LNG-a trećim zemljama: Uvedeno je privremeno izuzeće, važeće godinu dana, kako bi se osigurala pravna sigurnost, uz stroge zahtjeve izvješćivanja.
• Zabrana usluga LNG terminala: Pojašnjeno je da zabrana usluga LNG terminala obuhvaća i ne-ruske operatere iz trećih zemalja kontrolirane ruskim tvrtkama.
• “Sjenčana flota”: Dodatnih 41 plovila, uz već 632 sankcionirana, podliježu zabrani pristupa lukama i uslugama. Prošireni su kriteriji za ciljanje brodova koji pružaju usluge tim plovilima, uključujući pet brodova za opskrbu gorivom.
• Trgovci naftom: Proširen je popis trgovaca naftom podložnih zabrani transakcija zbog njihove uloge posrednika u ruskoj trgovini naftom.

Financijske Mjere i Kriptovalute

EU značajno jača okvir sankcija novim financijskim i kripto ograničenjima:

• Bankarstvo: Proširen je popis banaka trećih zemalja i ruskih banaka podložnih zabrani transakcija, obuhvaćajući više od 100 ruskih banaka. Uključuje i zabranu korištenja usluga financijskog slanja poruka.
• Kripto usluge: Uvedena je namjenska zabrana za usluge kripto imovine u trećim zemljama, kao sredstvo odvraćanja za platforme koje olakšavaju zaobilaženje sankcija.
• Kripto platforme: Nametnuta je zabrana transakcija dodatnim kripto platformama i tvrtkama povezanim s kriptovalutama iz trećih zemalja.
• Ruski državljani u upravama kripto tvrtki: Proširena je zabrana za ruske državljane da posjeduju, kontroliraju ili služe u upravama tvrtki koje nude usluge kripto imovine.

Ograničenja Viza i Pravna Zaštita

Ovaj 21. paket sankcija EU također uvodi osnove za sveobuhvatnu zabranu viza za borce i bivše borce ruskih oružanih snaga i drugih proxy skupina. Osim toga, sadrži prekretničke mjere za pravnu zaštitu operatera iz EU-a od zlouporabnih tužbi koje se koriste kao odmazda za sankcije. EU tvrtke mogu tužiti svoje ne-ruske ugovorne strane u EU za naknadu štete, a sudovi EU-a mogu izdati naloge za odvraćanje provedbe nezakonitih ruskih presuda u zemljama izvan EU-a.

Trgovinske Mjere i Suzbijanje Zaobilaženja

Paket proširuje nova izvozna i uvozna ograničenja i zabrane kako bi dodatno poremetio i oslabio ruski vojno-industrijski kompleks:

• Nove izvozne zabrane: Uključuju predmete i tehnologije koje će dodatno ometati ratne napore, poput određenih metalnih prahova i legura za zrakoplovni sektor i proizvodnju dronova, te srodne tehnologije (npr. oprema za ometanje).
• Nove uvozne zabrane: Uključuju zabrane niza roba, uključujući zaključavanje procesa diversifikacije u uvozu metalnih ruda.
• Mjere protiv zaobilaženja: Dodana je 51 entitet na popis onih koji su dio ili podržavaju ruski vojno-industrijski kompleks ili omogućuju zaobilaženje sankcija EU-a, uključujući entitete iz Rusije, Kine, Turske, Kirgistana, Indije, Kazahstana i Ujedinjenih Arapskih Emirata.

Prošireni Popis Sankcioniranih Subjekata

Današnji paket sadrži 218 dodatnih popisa, uključujući 48 pojedinaca i 170 entiteta – najveći broj od početka rata. Ti pojedinci i entiteti sada podliježu zamrzavanju imovine i zabrani stavljanja sredstava na raspolaganje. Popisi obuhvaćaju nekoliko područja, značajno proširujući akciju protiv ruskog bankarskog sektora i kriptovaluta, koji su služili kao pokretač ruske ekonomije. Sankcije su usmjerene na ograničavanje ruske sposobnosti za napade, posebno putem dronova dugog dometa, te na održavanje pritiska na ruske prihode, ciljajući sektore nafte, zlata i dijamanata.

• Financijski sektor i kripto: EU navodi 94 banke i velike financijske institucije, kao i važnu figuru u ruskom bankarskom sustavu.
• Ruski vojno-industrijski kompleks: Od 56 popisa koji ciljaju RMIC, 37 je izravno povezano s proizvodnjom i lancem opskrbe dronova dugog dometa.
• Omogućitelji ruske “sjenčane flote”: Sankcionirano je 8 entiteta i 1 pojedinac aktivnih u ekosustavu “sjenčane flote”, uključujući tvrtke koje djeluju u ime velikih ruskih naftnih kompanija.