# UGP o rebalansu državnog proračuna: Za svaki euro mora se znati što je postignuto

- Link: https://zadar.tv/ugp-rebalans-drzavnog-proracuna-zahtjevi-vladi/
- Published: 2026-10-26T13:35:52+01:00
- Author: ZDtv

**[Udruga Glas poduzetnika](https://zadar.tv/porez-na-dobit-ugp-upozorava-na-posljedice-novog-poreza-na-prekomjerne-profitne-marze/)**
pozdravlja smanjenje planiranog proračunskog manjka i nastavak smanjenja udjela 
javnog duga u BDP-u koje predviđa prijedlog rebalansa državnog proračuna za 2026.
No bolje proračunske brojke ne oslobađaju **Vladu** odgovornosti da pokaže što građani
i gospodarstvo dobivaju za novac koji uplaćuju.

## Rebalans proračuna: Rast prihoda mora ojačati gospodarstvo

Prema prijedlogu rebalansa, prihodi rastu za 853 milijuna eura, a rashodi za 745
milijuna. Drugim riječima, otprilike devet od deset dodatno prikupljenih eura prati
povećanje potrošnje.

Puniji proračun nije Vladin novac viška. To je novac koji su građani i poduzetnici
zaradili i uplatili državi.

Rast prihoda prilika je za rasterećenje rada i poslovanja, ulaganja u [produktivnost](https://zadar.tv/digitalna-transformacija-hrvatske-industrije-izazovi-prilike-i-potreba-za-promjenom/)
i reforme koje će olakšati stvaranje nove vrijednosti. Ako se gotovo sav dodatni
prihod odmah pretvori u nove rashode, država propušta priliku da ojača gospodarstvo
o kojem proračun ovisi. Posebno je važno izbjeći preuzimanje novih trajnih obveza
na temelju trenutačnog rasta prihoda bez jasnog plana njihova dugoročnog financiranja.

## Veći proračun ne znači bolju javnu uslugu

**UGP** ne dovodi u pitanje potrebu financiranja mirovina, zdravstva, obrazovanja,
socijalne zaštite i infrastrukture. Upravo zato što su te potrebe važne, država 
mora pokazati koliko ih uspješno zadovoljava. Veći iznos u proračunskoj tablici 
sam po sebi ne znači i bolju javnu uslugu.

**UGP** smatra da mora postojati veća ravnoteža između razine nadzora nad privatnim
sektorom i transparentnosti upravljanja javnim novcem. Od poduzetnika se traže detaljna
izvješća, dokumentacija, poštivanje brojnih rokova i dokazivanje svake poslovne 
transakcije. Jednako visoki standardi transparentnosti i odgovornosti trebaju vrijediti
i za javnu potrošnju.

Građanima i gospodarstvu trebaju biti lako dostupni podaci ne samo o tome koliko
je sredstava potrošeno, nego i za koju svrhu, prema kojim kriterijima i s kojim 
mjerljivim rezultatima.

## Potrošen novac nije dokaz uspjeha

**UGP** će od nadležnih ministarstava tražiti dostupne analize i evaluacije učinaka
značajnijih reformi, mjera i programa, posebno onih koji izravno utječu na mikro,
[mala i srednja poduzeća](https://zadar.tv/izazovi-trzista-kapitala-nuzna-prilagodba-novom-europskom-regulatornom-okviru/).

Pitanja su jednostavna: što je poboljšano, kome je olakšano poslovanje, koliko je
vremena ušteđeno i koji su troškovi smanjeni? Ako su rezultat nove obveze, dodatna
administracija ili skuplje poslovanje, i to mora biti jasno prikazano te, gdje je
potrebno, ispravljeno.

To vrijedi i za **Fiskalizaciju 2.0**. Nije dovoljno utvrditi radi li sustav tehnički.
Potrebno je izmjeriti koliko poduzetnike koštaju prilagodba, programska rješenja
i dodatno radno vrijeme te donosi li promjena stvarno pojednostavljenje poslovanja
i uštede kako je bilo najavljivano.

### Digitalizacija mora smanjivati administrativni teret

Digitalizacija mora smanjivati administrativni teret. Prebacivanje dodatnog posla
i troškova na poduzetnike ne može se samo po sebi proglašavati napretkom.

Ministarstva pritom ne bi smjela biti jedina koja ocjenjuju uspjeh vlastitih mjera.
U procjenu treba uključiti neovisne stručnjake, poduzetnike, poslovne i strukovne
organizacije te druge relevantne predstavnike civilnog društva. Posljedice propisa
najbolje vide i oni koji ih svakodnevno moraju provoditi i financirati.

Procjena troškova i učinaka mora prethoditi odluci, praćenje rezultata mora biti
dio provedbe, a završna evaluacija javna i transparentna. Kada mjera ne daje očekivane
rezultate, treba je prilagoditi ili ukinuti.

## Za svaki euro mora se znati što je postignuto

**UGP** traži kontrolu rasta trajnih rashoda, mjerljive rezultate javnih programa,
javnu provjeru njihovih učinaka i uključivanje onih na koje se mjere odnose.

Od poduzetnika se očekuje da opravda svaki trošak, poštuje rokove i odgovara za 
pogreške. Ista razina odgovornosti mora vrijediti i za one koji upravljaju javnim
novcem.

Kada građani i gospodarstvo uplate više od očekivanog, imaju pravo očekivati kvalitetnije
javne usluge, učinkovitiju državu i manje opterećenje rada i poslovanja.

Država svoj uspjeh mora pokazati onime što je postigla novcem koji je prikupila.
Za prikupljanje zna poslati račun. Za potrošnju mora položiti račune.

Uz deset zahtjeva koji su već dostavljeni Vladi, **UGP** će dodatno inzistirati 
na većoj transparentnosti javne potrošnje i sustavnom mjerenju učinaka reformi, 
mjera i programa, osobito onih koji izravno utječu na mikro, mala i srednja poduzeća.

Time **UGP** nastavlja inzistirati na istom načelu: propisi, javna potrošnja i reformske
mjere moraju imati jasne ciljeve, mjerljive rezultate i stvarnu odgovornost prema
građanima i gospodarstvu.

## Deset zahtjeva UGP-a Vladi Republike Hrvatske

U nastavku donosimo deset zahtjeva UGP-a koji su već dostavljeni Vladi Republike
Hrvatske.

**1. Ukidanje sidrenih / baznih cijena iz zakonskog okvira** Rok: 1. 11. 2026.

**2. Dobrovoljno, a ne obvezno članstvo u komorama i sličnim sustavima** Rok: Ljeto
2027.

**3. Prvo edukacija i opomena, a tek potom kazna inspekcije** Rok: Odmah / kroz 
izmjene relevantnih propisa

**4. Za svaku novu administrativnu obvezu ukinuti dvije postojeće** Rok: Od 2027.

**5. Povećanje osobnog odbitka na najmanje 800 eura** Rok: 1. 1. 2027.

**6. Smanjenje poreznog opterećenja, uključujući niže stope PDV-a** Rok: Najkasnije
2028.

**7. Racionalizacija javnog sustava i zaustavljanje nepotrebnog povećavanja javne
administracije** Rok: Odmah

**8. Izmjene Zakona o ugostiteljstvu uz uklanjanje odredbi koje stvaraju nerazmjeran
teret poduzetnicima** Rok: Prije konačnog usvajanja Zakona

**9. Ograničiti donošenje zakona po hitnom postupku na stvarno iznimne situacije**
Rok: Odmah

**10. Obvezno uključivanje poduzetnika, strukovnih organizacija i relevantnog civilnog
društva u izradu propisa koji na njih utječu** Rok: Odmah