# Europska komisija upozorava Temu zbog ometanja inspekcije po Uredbi o stranim subvencijama

- Link: https://zadar.tv/temu-inspekcija-europska-komisija-subvencije/
- Published: 2026-08-01T17:46:38+02:00
- Author: Suzana Darm

Europska komisija poslala je izjavu o osnovama tvrtki PDD Holdings Inc., vlasniku
popularne e-trgovine Temu, i njezinoj podružnici WhaleCo Technology Limited, izražavajući
zabrinutost zbog [mogućeg ometanja inspekcije](https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/ip_26_1707)
u prostorijama WhaleCo-a u Irskoj. Ova radnja slijedi nakon nenajavljene inspekcije
provedene između 2. i 5. prosinca 2025. godine, s ciljem prikupljanja dokaza u istrazi
o potencijalno iskrivljujućim stranim subvencijama dodijeljenima Temu-u.

## Izjava o osnovama Europske komisije za Temu

Izjava o osnovama je formalni korak kojim Komisija obavještava tvrtku o svojim preliminarnim
nalazima. U ovom slučaju, Komisija sumnja da su PDD i WhaleCo ometali inspekciju,
što bi predstavljalo kršenje proceduralnih obveza prema članku 14. Uredbe o stranim
subvencijama (FSR). Slanje ove izjave ne prejudicira ishod istrage; Temu sada ima
priliku odgovoriti na zabrinutosti Komisije.

## Predmet istrage Europske komisije

Komisija je provela [nenajavljene inspekcije](https://zadar.tv/tag/inspekcija/) 
zbog naznaka da je Temu možda primio strane subvencije koje narušavaju unutarnje
tržište EU-a. Cilj inspekcije bio je prikupljanje dokaza koji bi poduprli njezinu
istragu o potencijalno iskrivljujućim stranim subvencijama dodijeljenima Temu-u.

Komisija preliminarno smatra da je Temu prekršio svoju dužnost aktivne suradnje 
u više aspekata vezanih uz provođenje inspekcije. Posebno se navodi da Temu nije
udovoljio nekoliko osnovnih zahtjeva Komisije, što je spriječilo pregled relevantnih
izvora informacija.

### Neuspjeh u suradnji tijekom Temu inspekcije

 * Pružanje informacija o organizaciji i upravljanju aktivnostima Temu-a u EU.
 * Pružanje informacija o IT alatima i sustavima koje tvrtka koristi za svoje aktivnosti
   u EU.
 * Dostavljanje specifičnih knjiga i evidencija o aktivnostima tvrtke u EU.

Ovi su zahtjevi uobičajeni u istragama tržišnog natjecanja i obično se postavljaju
u ranim fazama inspekcije. Nepružanje traženih informacija spriječilo je Komisiju
u pregledu izvora informacija koji bi mogli biti relevantni za njezinu istragu.

## Pozadina i procedura prema Uredbi o stranim subvencijama (FSR)

[Nenajavljena inspekcija](https://zadar.tv/borba-protiv-digitalnog-piratstva-u-hrvatskoj-regulativa-tehnologija-i-svijest/)
provedena je od 2. do 5. prosinca 2025. godine u Dublinu, Irska, u prostorijama 
PDD-a i njegove podružnice WhaleCo. Trenutni postupci odnose se isključivo na ponašanje
Temu-a tijekom inspekcije.

Ovi postupci ne utječu na glavnu preliminarnu istragu Komisije o tome je li tvrtka
dobila strane subvencije koje narušavaju unutarnje tržište, a koja se nastavlja 
paralelno s ovim slučajem ometanja Temu inspekcije.

### Ovlasti Komisije prema FSR-u

Uredba o stranim subvencijama (FSR) omogućuje Komisiji da se bori protiv narušavanja
tržišta uzrokovanih stranim subvencijama, osiguravajući ravnopravne uvjete za sve
tvrtke na unutarnjem tržištu. Prema članku 9. FSR-a, Komisija ima ovlasti pokretati
istrage o sumnjivim stranim subvencijama.

U tom kontekstu, Komisija može provoditi nenajavljene inspekcije kao preliminarni
istražni korak. Članak 14(3) FSR-a nalaže poduzećima da se podvrgnu inspekcijama
koje je naredila Komisija. U slučaju odbijanja suradnje ili nepotpunog dostavljanja
tražene dokumentacije, članak 17(1) FSR-a omogućuje Komisiji izricanje novčanih 
ili periodičnih kazni. Prije izricanja kazni, tvrtka ima pravo na pristup spisu 
Komisije i dostavu svojih primjedbi.