# Nove smjernice Europske komisije za suzbijanje zlouporabe dominantnog položaja

- Link: https://zadar.tv/smjernice-zlouporaba-dominantnog-polozaja-clanak-102-tfeu/
- Published: 2026-09-03T17:19:22+02:00
- Author: Suzana Darm

[Europska komisija](https://zadar.tv/chatgpt-reddit-roblox-digital-services-act/)
danas je usvojila [Smjernice o primjeni članka 102. Ugovora o funkcioniranju Europske unije (TFEU)](https://competition-policy.ec.europa.eu/document/download/ac0e592e-2c8e-4a45-aae5-d82e7327b022_en?filename=Guidelines_on_exclusionary_abuses_of_dominance_102TFEU.pdf)
na zlouporabu isključivog ponašanja dominantnih poduzeća. Usvajanje ovih smjernica
označava kraj trogodišnjeg procesa tijekom kojeg je Komisija opsežno konzultirala
dionike, s ciljem osiguravanja poštenog tržišnog natjecanja i sprječavanja zlouporabe
dominantnog položaja.

## Zašto su smjernice o zlouporabi dominantnog položaja važne?

Članak 102 TFEU zabranjuje dominantnim poduzećima sudjelovanje u zlouporabnom ponašanju,
uključujući nastojanje da isključe konkurente s tržišta. Takvo isključivo ponašanje
dominantnih poduzeća šteti tržištu jer uskraćuje konkurentima poštenu priliku za
natjecanje, slabi inovacije i tržišnu dinamiku te smanjuje izbor potrošača. Zbog
toga [Komisija i nacionalna tijela za tržišno natjecanje u EU-u snažno istražuju i sankcioniraju ovakve prakse](https://zadar.tv/europska-komisija-kartel-gradjevinskih-kemikalija/).

Primjeri isključivih zlouporaba dominantnog položaja uključuju:

 * Predatorske cijene
 * Stiskanje marže
 * Ekskluzivne poslove
 * Odbijanje opskrbe

Provedba članka 102 TFEU ključna je za osiguravanje učinkovitog tržišnog natjecanja,
omogućujući svim poduzećima poštenu priliku za natjecanje, a potrošačima koristi
od konkurentnih tržišta.

## Ciljevi novih smjernica

Danas objavljene smjernice pružaju moderan i ekonomski zdrav okvir, temeljen na 
sudskoj praksi sudova EU-a, s ciljem učinkovitog rješavanja isključivih zlouporaba.
One sustavno objašnjavaju kako Komisija tumači i namjerava primijeniti članak 102
TFEU na isključive zlouporabe dominantnog položaja.

Glavni ciljevi smjernica su:

 * Doprinos modernizaciji [politike tržišnog natjecanja EU-a](https://zadar.tv/odobreno-spajanje-paramount-warner/)
   i osiguravanje da se članak 102 TFEU može učinkovito nositi s modernim poslovnim
   realnostima.
 * Povećanje pravne sigurnosti, olakšavanje usklađenosti i omogućavanje poduzećima
   da se natječu po zaslugama.
 * Povećanje dosljednosti u provedbi članka 102 TFEU, uključujući od strane nacionalnih
   tijela za tržišno natjecanje i nacionalnih sudova, koji smjernice mogu koristiti
   kao referentnu točku.

### Ključni elementi smjernica za dominantna poduzeća

Smjernice se temelje na sudskoj praksi sudova EU-a te iskustvu i praksi Komisije
u vezi s ključnim pitanjima isključivih zlouporaba od strane dominantnih operatora.
One će:

 * Pomoći poduzećima u procjeni drže li, sama ili zajedno s drugim poduzećima, dominantan
   položaj na jednom ili više tržišta, uključujući ekosustave i naknadna tržišta.
 * Pružiti smjernice o kriterijima za utvrđivanje odstupa li ponašanje od tržišnog
   natjecanja po zaslugama i dovodi li do isključivih učinaka.
 * Postaviti okvir za analizu specifičnih vrsta ponašanja dominantnih poduzeća.
 * Pojašnjavati kako poduzeća mogu opravdati svoje ponašanje pokazujući da je objektivno
   nužno ili da stvara učinkovitosti koje nadmašuju sve negativne učinke i u konačnici
   koriste potrošačima.

## Pozadina i budući koraci

Članak 102 TFEU zabranjuje zlouporabu dominantnog položaja koja može utjecati na
trgovinu unutar EU-a, a provode ga Komisija i nacionalna tijela za tržišno natjecanje.
Proces izrade smjernica uključivao je opsežne konzultacije s dionicima, uključujući
javnu raspravu i radionice.

Objavom ovih smjernica, Komisija povlači Smjernice iz 2008. o prioritetima provedbe
Komisije u primjeni članka 82. Ugovora o EZ-u (sada članak 102 TFEU) na zlouporabu
isključivog ponašanja dominantnih poduzetnika, izmijenjene 2023. godine. Iako se
današnje smjernice odnose na isključivo ponašanje, Komisija će nastaviti rješavati
i izrabljivačke zlouporabe te bi u kasnijoj fazi mogla pružiti smjernice i za tu
vrstu ponašanja.

Kao što je izjavila Teresa Ribera, izvršna potpredsjednica za čistu, pravednu i 
konkurentnu tranziciju: “Ove smjernice će pružiti jasnoću i predvidljivost o zakonskim
ograničenjima za tvrtke koje posluju u Europi. Temelje se na dugogodišnjoj praksi
Komisije i sudskoj praksi sudova EU-a. Nastavit ćemo provoditi zakon kako bismo 
osigurali natjecanje po zaslugama gdje svatko ima poštenu priliku za natjecanje.”

## Često postavljana pitanja (FAQ)

**Što je članak 102 TFEU?**

Članak 102 Ugovora o funkcioniranju Europske unije (TFEU) zabranjuje dominantnim
poduzećima da se upuštaju u zlouporabno ponašanje, uključujući isključivanje konkurenata
s tržišta.

**Koje su vrste isključive zlouporabe dominantnog položaja?**

Primjeri isključivih zlouporaba dominantnog položaja uključuju predatorske cijene,
stiskanje marže, ekskluzivne poslove i odbijanje opskrbe.

**Koji su glavni ciljevi novih [smjernica Europske komisije](https://zadar.tv/drzavna-potpora-eu-socijalna-podrska-investicije/)?**

Ciljevi su modernizacija politike tržišnog natjecanja EU-a, povećanje pravne sigurnosti
i dosljednosti u provedbi članka 102 TFEU.