# Europska komisija pokrenula postupak protiv Booking.com-a zbog mogućeg kršenja Akta o digitalnim uslugama

- Link: https://zadar.tv/europska-komisija-istraga-booking-com-dsa/
- Published: 2026-10-21T18:40:00+02:00
- Author: ZDtv

**[Europska komisija](https://zadar.tv/europska-komisija-oznacila-booking-com-kao-nadzornika-pristupa-nova-pravila-za-digitalne-platforme/)**
pokrenula je formalni postupak kako bi procijenila je li **Booking.com** prekršio**
Akt o digitalnim uslugama (DSA)**. Postupak se odnosi na sumnje da platforma nije
marljivo procijenila niti učinkovito ublažila rizike povezane s lažnim oglasima 
i phishing prijevarama. Također, platforma je možda prekršila DSA u pogledu transparentnosti
jer nije jasno označila kao oglase one unose čiji su pružatelji platili za viši 
rang u rezultatima pretraživanja.

## Fokus istrage: Lažni oglasi, phishing i netransparentnost

[Istraga](https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/ip_26_2223) će se
usredotočiti na nekoliko ključnih područja u kojima se sumnja na kršenje odredbi
Akta o digitalnim uslugama.

![Booking.com Akt o digitalnim uslugama](https://zadar.tv/wp-content/uploads/2026/
10/Booking.com-Akt-o-digitalnim-uslugama-3-1024x576.webp)

Foto: Canva

### 1. Lažni i nesukladni oglasi

Komisija će ispitati je li pružatelj usluga **[Booking.com](https://zadar.tv/najbolje-aplikacije-organizaciju-putovanja/)**
ispravno identificirao i procijenio sustavne rizike povezane sa širenjem nezakonitog
sadržaja. Lažni oglasi, poput onih za nepostojeće nekretnine, prijevare s lažnim
predstavljanjem i ponude smještaja koje nisu u skladu s propisima, mogu imati negativne
učinke na zaštitu potrošača. Istraga će također procijeniti je li platforma uspostavila
učinkovite mjere za ublažavanje tih rizika, uključujući uklanjanje lažnih i nesukladnih
oglasa.

### 2. Phishing prijevare koje iskorištavaju podatke o rezervacijama

Komisija će također istražiti je li pružatelj usluga **Booking.com** marljivo procijenio
i riješio rizike koje phishing prijevare predstavljaju za potrošače. Posebno, istraga
će se usredotočiti na rizike povezane s načinom na koji se podaci o rezervacijama
i gostima dijele s pružateljima smještaja te na dizajn i funkcioniranje usluge za
razmjenu poruka na platformi. Komisija će također ispitati je li tvrtka uspostavila
dovoljne zaštitne mjere kako bi spriječila zlouporabu podataka za provođenje phishinga
i traženje lažnih uplata.

![Booking.com Akt o digitalnim uslugama](https://zadar.tv/wp-content/uploads/2026/
10/Booking.com-Akt-o-digitalnim-uslugama-2-1024x576.webp)

Foto: Canva

### 3. Plaćeni oglasi koji nisu jasno identificirani

Konačno, Komisija će istražiti poštuje li **Booking.com** obveze transparentnosti
oglašavanja prema DSA. Pružatelji smještaja mogu svoje oglase učiniti vidljivijima
u rezultatima pretraživanja plaćanjem veće provizije. Korisnici bi trebali moći 
jasno prepoznati da su ti ‘pojačani oglasi’ zapravo [reklame](https://zadar.tv/najbolje-aplikacije-za-jeftini-smjestaj/).
Komisija će ispitati mogu li korisnici za svaki oglas prikazan na platformi lako
vidjeti tko stoji iza njega, tko ga je platio, zašto ga vide i kako mogu promijeniti
postavke koje određuju koje oglase vide.

## Pravni okvir i sljedeći koraci

Ako se dokažu, ovi propusti predstavljali bi kršenje članaka **34.** i **35.** DSA,
koji obvezuju vrlo velike internetske platforme i tražilice da identificiraju, analiziraju,
procjenjuju i ublažavaju sustavne rizike, te članka **26. stavka 1.**, koji zahtijeva
od pružatelja internetskih platformi da osiguraju da korisnici mogu jasno identificirati
oglase i informacije o njima.

Komisija će prioritetno provesti dubinsku istragu, nastavljajući prikupljati dokaze,
primjerice slanjem dodatnih zahtjeva za informacijama, provođenjem razgovora ili
inspekcija. Otvaranje formalnog postupka ne prejudicira konačni ishod ili odluku.

![Booking.com Akt o digitalnim uslugama](https://zadar.tv/wp-content/uploads/2026/
10/Booking.com-Akt-o-digitalnim-uslugama-1-1024x576.webp)

Foto: Canva

### Kontekst postupka

Odluka Komisije slijedi nakon preliminarne istrage, koja je uključivala analizu 
izvješća o procjeni rizika koje je **[Booking.com](https://zadar.tv/edukacija-za-privatne-iznajmljivace-u-zadru-o-digitalnim-alatima-i-pripremi-za-turisticku-sezonu/)**
podnio 2026. i prethodne tri godine, informacije objavljene u njegovim izvješćima
o transparentnosti te odgovore tvrtke na formalne zahtjeve Komisije za informacijama
poslane **23. rujna 2025.** i **26. svibnja 2026.** Komisija surađuje s nizozemskim
tijelom za potrošače i tržišta u nadzoru nad platformom. **Booking.com** je imenovan
vrlo velikom internetskom platformom prema Aktu o digitalnim uslugama EU-a **25.
travnja 2023.**

## Virkkunen: Korisnici moraju biti zaštićeni od prijevara

> Izvršna potpredsjednica za tehnološku suverenost, sigurnost i demokraciju, **Henna
> Virkkunen**, izjavila je: “Europljani bi trebali moći rezervirati svoj odmor bez
> straha da će biti prevareni. Akt o digitalnim uslugama postavlja jasne odgovornosti
> platformama za rješavanje ovih rizika, a mi moramo osigurati da vodeća platforma
> za rezervacije u Europi te odgovornosti shvaća ozbiljno.”