# EU donio novi Zakon: Stroža pravila za platforme radi zaštite djece online

- Link: https://zadar.tv/eu-kids-act-nova-pravila-zastita-djece-online/
- Published: 2026-09-18T22:32:29+02:00
- Author: Suzana Darm

## Europska komisija usvojila EU KIDS Act za jačanje online sigurnosti djece

[Europska komisija](https://zadar.tv/tiktok-dsa-sigurnost-maloljetnika/) donijela
je prijedlog zakona pod nazivom **[EU KIDS Act](https://zadar.tv/tiktok-dsa-sigurnost-maloljetnika/)**,
čiji je cilj značajno poboljšati [sigurnost djece na internetu](https://zadar.tv/potraga-za-boljim-internetom-2025-djeca-i-strucnjaci-o-sigurnosti-u-digitalnom-svijetu/)
diljem Europske unije. Ovaj sveobuhvatni zakon uvodi niz ključnih promjena u načinu
na koji online platforme komuniciraju s mladima, s posebnim naglaskom na zaštitu
najmlađih korisnika od potencijalnih opasnosti digitalnog svijeta.

Jedna od najznačajnijih odredbi novog zakona jest zabrana pristupa djeci mlađoj 
od **13 godina** na društvenim mrežama. Nadalje, zakonom se postavlja minimalna 
dobna granica od **15 godina** za maloljetnike kako bi mogli samostalno otvoriti
vlastiti korisnički račun na tim platformama, čime se osigurava postupni pristup
i prilagodba digitalnom okruženju. [Ključna promjena](https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/ip_26_1890)
koju donosi EU KIDS Act jest preokret tereta dokazivanja. Od sada će pružatelji 
usluga morati dokazati da su njihove usluge prilagođene dobi korisnika i da su sigurne
po dizajnu.

### Predsjednica Komisije Ursula von der Leyen naglasila važnost zakona EU KIDS Act

Predsjednica Europske komisije, **Ursula von der Leyen**, istaknula je važnost ovog
koraka u svom obraćanju: „Danas naša djeca koriste najsofisticiranije tehnologije
ikada stvorene. Tehnologije koje nikada nisu stvorene s obzirom na njihovo blagostanje.
Naš KIDS Act preokreće teret dokazivanja – platforme moraju pokazati da su sigurne
po dizajnu. Vraćamo roditelje u središte, dajući im alate da pomognu svojoj djeci
u navigaciji [sigurnijim online svijetom](https://zadar.tv/uklanjanje-eksplozivnih-sredstava-jama-gustrisica/).“

## Četiri ključna stupa EU KIDS Act-a

Prijedlog EU KIDS Act-a strukturiran je oko četiri glavna stupa:

### 1. Odgoda pristupa društvenim mrežama

EU KIDS Act predlaže da djeca mogu kreirati samostalne korisničke račune na uslugama
društvenih mreža tek od navršene **15. godine** života. Za djecu u dobi između 13
i 15 godina, prijedlog predviđa roditeljski nadzor. To znači da će skrbnici moći
postaviti „mini račune“ kojima djeca mogu pristupiti putem računa skrbnika. Ovakav
pristup omogućit će im pristup društvenim mrežama i platformama za dijeljenje video
sadržaja koje su primjerene njihovoj dobi. Dodatno, usluge dostupne putem mini računa
moraju biti dizajnirane s ugrađenim sigurnosnim mjerama, kao što su ograničeni društveni
kontakti i ograničeno vrijeme korištenja do najviše **jedan sat dnevno**. Ovim mjerama
prepoznaje se ključna uloga skrbnika u podržavanju samostalnog i sigurnog razvoja
djece na internetu.

Djeca u dobi od 3 do 12 godina neće moći pristupiti društvenim mrežama, ali će moći
koristiti posebno dizajnirane, dječje video platforme putem računa kojima upravljaju
njihovi skrbnici. Platforme će roditeljima ili skrbnicima morati ponuditi jednostavan
alat za ograničavanje korištenja uređaja isključivo na dječje sadržaje kada ga daju
djeci, te ograničiti djetetovu izloženost na najviše **jedan sat dnevno**.

### 2. Sigurnost po dizajnu (Safety-by-design)

EU KIDS Act nameće niz obaveza svim online uslugama koje nude [društvene mreže](https://zadar.tv/drustvene-mreze-promjena-estetskih-standarda/),
dijeljenje video sadržaja, online video igre, AI suputnike i chat botove korisnicima
mlađim od 18 godina. Ove obaveze uključuju zabranu značajki koje potiču ovisnost
i preporučenih sadržaja temeljenih na profiliranju koji maloljetnike mogu uvući 
u „zečje rupe“ štetnog sadržaja. Također se zabranjuje beskonačno skrolanje bez 
točaka zaustavljanja, trikovi nagrađivanja i neželjene obavijesti tijekom noćnih
sati, kao i neželjeni kontakt od stranaca. AI suputnici i chat botovi moraju biti
isključeni prema zadanim postavkama i ne smiju simulirati međuljudske odnose na 
način koji stvara emocionalnu ovisnost.

Profili maloljetnika moraju biti privatni po zadanim postavkama, s isključenim pristupom
geolokaciji, kameri i mikrofonu. Online usluge također moraju nuditi jednostavne
načine za maloljetnike da blokiraju i utišaju korisnike, učinkovite alate za [upravljanje vremenom](https://zadar.tv/kako-pametnije-trositi-vrijeme/)
te sigurne sustave preporuka kojima maloljetnici mogu upravljati, prilagođavati 
i resetirati.

### 3. Osiguranje privatnosti provjerom dobi

Prema EU KIDS Act-u, online usluge i trgovine aplikacija morat će koristiti alate
za provjeru dobi. Mogu koristiti, na primjer, aplikaciju EU za provjeru dobi, koja
ne pohranjuje identifikacijske dokumente ili biometrijske podatke, čime se ispunjavaju
najviši standardi zaštite privatnosti. Države članice bit će usko uključene u uspostavu
ovog ekosustava. Pružatelji usluga društvenih mreža i platformi za dijeljenje video
sadržaja bit će obavezni provjeravati dob korisnika prilikom otvaranja novog računa.

Kada su u pitanju postojeći računi, pružatelji usluga moraju procijeniti dob korisnika
na temelju razumnih pokazatelja, kao što su datum kreiranja računa ili podaci o 
kreditnoj kartici.

### 4. Učinkovita provedba

Prijedlog zakona preokreće „teret dokazivanja“, čime se pružatelji vrlo velikih 
online platformi čine odgovornima za dokazivanje da su njihove usluge „sigurne po
dizajnu“. Bit će obavezni podnijeti plan usklađenosti Komisiji i neovisnom revizoru
koji će temeljito procijeniti novu uslugu, značajku ili funkcionalnost. Komisija
može od pružatelja usluga zatražiti predlaganje korektivnih mjera ako, na temelju
revizorskog izvješća, utvrdi bilo kakve nedostatke u planu usklađenosti. Okvir za
provedbu nadograđuje se na postojeće strukture u okviru Zakona o digitalnim uslugama(
Digital Services Act) i Zakona o umjetnoj inteligenciji (Artificial Intelligence
Act), koristeći uspostavljene mehanizme i postojeću stručnost. Prijedlog uvodi ubrzane
postupke provedbe protiv pružatelja usluga u slučaju nepoštivanja EU KIDS Act-a,
pri čemu bi Komisija trebala završiti istrage u roku od **90 dana**.

### Daljnji koraci i pozadina

Legislativni prijedlog podnesen je Europskom parlamentu i Vijeću, s ciljem pokretanja
zakonodavnog postupka radi njihovog ispitivanja i usvajanja. S obzirom na jasnu 
potrebu za hitnim i sveobuhvatnim djelovanjem na razini Unije, ključno je da se 
zakon usvoji što je prije moguće. Današnji prijedlog nadovezuje se na izvješće i
preporuke supredsjedatelja Posebnog panela za [sigurnost djece online](https://zadar.tv/sigurnosne-prijetnje-djece-na-internetu-hrvatska/),
dr. Marije Melchior i prof. dr. Jörga M. Fegerta. Predsjednica von der Leyen sazvala
je Posebni panel kako bi pružio stručni doprinos okviru EU-a za [sigurnost djece na internetu](https://zadar.tv/kk-zadar-popusti-fan-shop/).

Posebni panel, koji je bio sastavljen od više od **60 stručnjaka**, uključujući 
predstavnike organizacija civilnog društva, mlade, roditelje, edukatore, dječje 
psihijatre, stručnjake za javno zdravstvo, neurologa i tehnološke stručnjake, sastao
se prvi put u ožujku 2026. i održao tri sastanka prije isporuke izvješća u srpnju
2026. Nadalje, prijedlog odražava rastuće pozive Europljana za većom zaštitom djece
na internetu, pri čemu **92%** Europljana smatra jačanje zaštite djece i mladih 
na internetu, bilo od cyberbullyinga, izloženosti štetnom sadržaju, ovisničkog dizajna
ili drugih rizika, vrhunskim političkim prioritetom, prema Specijalnom Eurobarometru
o digitalnom desetljeću 2026.

### Citati ključnih osoba

**Ursula von der Leyen**, Predsjednica Europske komisije, izjavila je:

> „Danas naša djeca koriste najsofisticiranije tehnologije ikada stvorene. Tehnologije
> koje nikada nisu stvorene s obzirom na njihovo blagostanje. Naš KIDS Act preokreće
> teret dokazivanja – platforme moraju pokazati da su sigurne po dizajnu. Vraćamo
> roditelje u središte, dajući im alate da pomognu svojoj djeci u navigaciji sigurnijim
> online svijetom.“

**Henna Virkkunen**, Izvršna potpredsjednica za tehnološku suverenost, sigurnost
i demokraciju, dodala je:

> „Našim EU KIDS Act-om osiguravamo da naša djeca mogu uživati svoja prava online–
> učiti, ostati povezana i istraživati. Također dajemo roditeljima alate da prate
> svoju djecu u navigaciji sigurnim digitalnim svijetom. Sve to zadržavajući pritisak
> na platforme, jer one moraju dokazati da njihove usluge ne štete.“

## Često postavljana pitanja

**Koja je dobna granica za otvaranje računa na društvenim mrežama prema EU KIDS 
Act-u?**

Prema EU KIDS Act-u, maloljetnici mogu samostalno otvoriti korisnički račun na društvenim
mrežama od navršene 15. godine života. Za djecu od 13 do 15 godina predviđeni su‘
mini računi’ pod roditeljskim nadzorom.

**Tko snosi teret dokazivanja sigurnosti platformi prema novom zakonu?**

Novi EU KIDS Act preokreće teret dokazivanja. Pružatelji online usluga, posebno 
vrlo velike online platforme, moraju dokazati da su njihove usluge sigurne po dizajnu
i primjerene dobi korisnika.

**Koje su zabrane za platforme koje nude usluge maloljetnicima mlađim od 18 godina?**

Zabranjene su značajke koje potiču ovisnost, profilni preporučeni sadržaji koji 
vode štetnom sadržaju, beskonačno skrolanje, nagradni trikovi, neželjene obavijesti
tijekom noći te neželjeni kontakt od stranaca. AI suputnici i chat botovi moraju
biti isključeni po zadanim postavkama i ne smiju stvarati emocionalnu ovisnost.