# EU Carinska Reforma: Digitalizacija, Jedinstvo i Sigurnost na Snazi - Link: https://zadar.tv/eu-carinska-reforma-digitalizacija-jedinstvo-sigurnost/ - Published: 2026-09-21T19:43:55+02:00 - Author: Suzana Darm ## EU Carinska Reforma Stupila na Snagu: Nova Era Jednostavnijeg i Digitalnijeg Carinskog Sustava Europska unija započela je [novo poglavlje u carinskom poslovanju](https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/ip_26_1904) s početkom provedbe sveobuhvatne **carinske reforme**. Ovaj ambiciozni projekt, usmjeren na stvaranje boljeg, pametnijeg i jednostavnijeg carinskog sustava diljem Unije, stupio je na snagu nakon formalnog usvajanja od strane Vijeća Europske unije i Europskog parlamenta. Reforma je objavljena u Službenom listu te će se postupno implementirati, donoseći značajne promjene u načinu na koji se obavlja [međunarodna trgovina](https://zadar.tv/put-u-srediste-zemlje-jules-verne-esej/) unutar i prema EU. Ključni ciljevi reforme su modernizacija EU carinskog sustava, potaknuta sve većom digitalizacijom, analitikom podataka i sposobnošću bržeg reagiranja na rastuće izazove međunarodne trgovine. Reforma će omogućiti carinskim tijelima da se učinkovitije suočavaju s promjenjivim geopolitičkim rizicima, brzim širenjem elektroničke trgovine( e-commerce) te rastućom potražnjom za zaštitom potrošača. U srcu ove transformacije leži modernizirani **Carinski zakonik Unije (UCC)** i osnivanje novog **EU carinskog tijela (EUCA)**. ### Novi Carinski Zakonik Unije (UCC) Novi propis UCC-a, objavljen **19. rujna**, predstavlja pravnu osnovu za EU carinsku reformu. Njime se preoblikuje pravna arhitektura koja upravlja carinskim operacijama diljem EU, stvarajući integriraniji sustav i osiguravajući da Carinska unija djeluje kao jedinstvena cjelina. Novi Kodeks teži modernizaciji carinskih procedura, harmonizaciji procesa, smanjenju administrativnog opterećenja i jačanju upravljanja rizicima. Krajnji rezultat trebao bi biti uspostava jedinstvene ulazne točke za sve carinske operacije u EU, čime se zamjenjuju brojni nacionalni sustavi. [Carina](https://zadar.tv/reakcija-hgk-na-carine-sad-a-na-celik-i-aluminij-posljedice-za-hrvatsko-gospodarstvo/) danas predstavlja strateški stup konkurentnosti i ekonomske sigurnosti EU. Ona štiti Jedinstveno tržište, provodi europske standarde i olakšava legitimnu trgovinu. Reforma će ojačati ulogu carinskih tijela u naplati carinskih pristojbi, kao i u provedbi ne-fiskalnih pravila EU, poput sigurnosti proizvoda, ekoloških propisa i prava intelektualnog vlasništva. Carinske procedure i zahtjevi postat će jednostavniji i predvidljiviji za legitimna poduzeća. Također će se definirati jasnije odgovornosti za uvoznike i pojednostaviti izvješćivanje putem jedinstvenog EU podatkovnog sučelja. Pouzdani trgovci imat će koristi od značajno pojednostavljenih procedura. ![EU Carinska Reforma Digitalizacija, Jedinstvo i Sigurnost na Snazi](https://zadar. tv/wp-content/uploads/2026/09/EU-Carinska-Reforma-Digitalizacija-Jedinstvo-i-Sigurnost- na-Snazi-3-1024x576.webp) Foto: Canva ### Nova arhitektura temeljena na podacima **EU carinsko tijelo (EUCA)**, sa sjedištem u Lilleu, pravno je uspostavljeno ** 20. rujna**. Novo tijelo jačat će suradnju između carinskih tijela država članica omogućavajući upravljanje rizicima na razini cijele EU i potičući dosljedniji odgovor na zajedničke prijetnje na granicama. Ključni zadatak EUCA-e bit će razvoj **EU carinskog podatkovnog središta (EU Customs Data Hub)**, koje će transformirati trenutno fragmentirane carinske IT sustave. Novi pristup usmjeren na poslovanje donijet će jedinstveno EU trgovinsko sučelje za uvoz i [izvoz u EU](https://zadar.tv/izvoz-tijekom-deset-godina-u-eu-rastao-150-posto/), kao i za svu razmjenu informacija i formalnosti s carinskim tijelima. Data Hub će postupno zamijeniti postojeće nacionalne carinske IT sustave, generirajući uštede od gotovo **2,3 milijarde eura godišnje** u operativnim troškovima za države članice i **2,58 milijardi eura godišnje** u administrativnim troškovima za gospodarske subjekte. **EU carinsko podatkovno središte** bit će operativno za e-trgovinu već od **srpnja 2028.** Za ostatak trgovine, Data Hub će biti operativan najkasnije do **2031.** godine. Zajedno, uredba UCC-a, Data Hub i EUCA podržat će bolju suradnju između europskih i nacionalnih tijela, posebice poreznih tijela i tijela za nadzor tržišta, te će osigurati mehanizam za rješavanje izvanrednih situacija na granici. ### Nove pravila za e-trgovinu Reforma već donosi rezultate tamo gdje je to najpotrebnije, odlučno reagirajući na priljev niskovrijednih uvoza putem e-trgovine. U **prosincu 2025.**, [EU](https://zadar.tv/tag/eu/) je odlučila ukinuti zastarjeli prag oslobođenja od carine od **150 eura** za pošiljke niske vrijednosti. Umjesto toga, primjenjivat će se privremena carina od **3 eura** od **1. srpnja 2026.** do srpnja 2028., nakon čega će se primjenjivati uobičajene carine. Novi propis UCC-a također je uspostavio naknadu za obradu malih paketa na razini cijele EU kako bi se pokrili rastući troškovi s kojima se carinska tijela suočavaju pri obradi te robe niske vrijednosti. EU će je početi primjenjivati od** studenog 2026.** s fiksnom naknadom, koja će biti utvrđena delegiranim aktom Komisije. ### Sljedeći koraci Objavom novog UCC-a u Službenom listu, zakonodavni proces je završen. Implementacija će se sada odvijati postupno, pri čemu države članice imaju **12 mjeseci** za punu primjenu novih pravila. Očekuje se da će **EU carinsko tijelo** započeti s radom** 2027.** godine, dok će **EU carinsko podatkovno središte** postati obvezno za pošiljke e-trgovine od **1. srpnja 2028.** Nova naknada za obradu očekuje se da će početi primjenjivati od studenog ove godine. ![EU Carinska Reforma Digitalizacija, Jedinstvo i Sigurnost na Snazi](https://zadar. tv/wp-content/uploads/2026/09/EU-Carinska-Reforma-Digitalizacija-Jedinstvo-i-Sigurnost- na-Snazi-1024x576.webp) Foto: Canva ### Pozadina **Carinska unija EU**, osnovana **1968.** godine, bila je prekretnica za integraciju EU, postavljajući temelje za Jedinstveno tržište i osiguravajući slobodno kretanje robe unutar EU. U današnjem okruženju, carinska tijela kontroliraju milijarde pošiljaka godišnje, pri čemu e-trgovina potiče neviđeni porast uvoza niske vrijednosti. EU Carinska unija trebala je opsežnu reformu kako bi se odgovorilo modernim izazovima, poput novih trgovačkih modela i rastućih obujma trgovine, tehnoloških dostignuća, zelenog prijelaza, novog geopolitičkog konteksta i sigurnosnih rizika. Dana **17. svibnja 2023.**, Komisija je predstavila prijedloge za sveobuhvatnu reformu, s ciljem rješavanja ovih izazova razvijanjem koherentnijeg, podatkovno orijentiranog i sustava temeljenog na riziku. Ovaj sustav također je dizajniran za učinkovitu zaštitu financijskih i regulatornih interesa Unije. ### Izjava povjerenika **Maroš Šefčovič**, povjerenik za trgovinu i ekonomsku sigurnost, međuinstitucionalne odnose i transparentnost, izjavio je: > “U sve složenijem geopolitičkom okruženju, Europa treba Carinsku uniju koja odgovara > današnjem svijetu. Carinska reforma stoga nije samo tehničko ažuriranje – ona > je strateški imperativ za očuvanje našeg Jedinstvenog tržišta, jačanje konkurentnosti > i ekonomske sigurnosti Europe te bolju zaštitu naših građana. Temeljem jedinstvene > ulazne točke za sve carinske operacije i pokretane kapacitetom EU za upravljanje > rizicima, osiguravamo da Carinska unija konačno procjenjuje i djeluje kao jedinstveno > tijelo na granici.” ## Često postavljana pitanja **Kada je stupila na snagu EU carinska reforma?** EU carinska reforma stupila je na snagu i postupno se implementira od objave u Službenom listu nakon formalnog usvajanja od strane Vijeća Europske unije i Europskog parlamenta. **Koje su ključne komponente nove EU carinske reforme?** Ključne komponente su modernizirani Carinski zakonik Unije (UCC) i osnivanje novog EU carinskog tijela (EUCA). Također se uvodi EU carinsko podatkovno središte (EU Customs Data Hub). **Kada će EU carinsko podatkovno središte biti operativno?** EU carinsko podatkovno središte bit će operativno za e-trgovinu od srpnja 2028., a za ostatak trgovine najkasnije do 2031. godine. **Kakve promjene donosi reforma za e-trgovinu?** U prosincu 2025. ukinuta je oslobođenje od carine od 150 eura. Od 1. srpnja 2026. do srpnja 2028. primjenjivat će se privremena carina od 3 eura, nakon čega slijede uobičajene carine. Uvodi se i EU-wide naknada za obradu malih paketa od studenog 2026.